中东局势推升燃油成本，香港政府敦促航司调整附加费须提供合理通知
参考：香港物流与运输局 时间：2026-04-23
近期，受中东局势持续紧张的影响，全球能源市场波动剧烈。据香港运输及物流局局长陈美宝披露，亚太区主要航空燃油价格指数在过去数星期内上涨超过一倍。由于航空燃油通常占航空公司营运成本的三成以上，这一急剧上涨对航空公司的财务状况构成了严峻挑战。
一、油价飙升与政府回应：平衡成本与民生
2026年4月22日，陈美宝在立法会会议上回应议员提问时指出，虽然政府已于2018年11月及2025年1月分别撤销了对客运和货运燃油附加费的规管，但这并不意味着政府完全放任不管。她强调，政府一直与本地航空公司保持紧密沟通，提醒业界在追求商业利益的同时，必须铭记其作为香港国际航空枢纽关键角色的社会责任。
陈美宝明确表示，政府敦促航空公司在调整燃油附加费时，应尽可能提供合理的通知期。这一举措旨在缓冲突如其来的成本转嫁对乘客及旅游业界造成的不便。此外，运输及物流局将与旅游业界保持紧密联系，通过香港旅游业议会的网上平台（客运燃油附加费一览表）公布最新收费，确保资讯透明，让市民清楚了解调整详情。
二、政策背景：市场主导下的价格机制
香港特区政府一直采取循序渐进的方式开放航空运价政策。撤销对燃油附加费的规管，旨在让市场力量自行调节收费水平，正如市场决定航空服务的其他价格组成部分一样。
客运方面：自2018年11月起，航空公司可自行决定是否征收燃油附加费及其水平。但规定必须在销售点显示最终票价，并分项列出包括燃油附加费在内的所有必须支付元素。
货运方面：自2025年1月1日起，货运燃油附加费规管亦正式撤销。此举旨在鼓励航空货运业竞争，保持香港作为国际航空枢纽的竞争力。
陈美宝解释，即使在目前仍对燃油附加费有规管的司法管辖区，当地费用同样因应燃油价格飙升而上调。因此，允许航空公司适当调高票价或增收附加费，有助于其收回增加的经营成本，从而继续提供可靠的航空服务，这对维持香港的国际航空枢纽地位至关重要。
三、业界动态：费率调整与应对
在燃油价格波动的背景下，本地航空公司已陆续做出反应。为更灵活地应对燃油价格的急剧变化，部分航空公司如国泰航空已宣布将燃油附加费的检视周期缩短至每两周一次。
根据最新的调整方案，由2026年4月1日起，从香港出发的短途航班燃油附加费已有所上调。例如，国泰航空将短途航线的附加费调整至389港元，中程及长途航线亦有相应涨幅。这一调整直接反映了国际油价的波动，也印证了市场定价机制的运作。
尽管费用由市场决定，但政府强调，在市场竞争的推动下，航空公司会有更大诱因提高整体服务效率及质量，而市场力量最终会将航空服务价格（包括燃油附加费部分）厘定在具竞争力的水平。政府将继续密切监察本地航空公司提供服务的情况，确保市场机制在公平、透明的环境下运行。
