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深圳海关推香港CEPA货物便利化政策
    在深圳的文锦渡、皇岗等口岸,有一个特别的货物申报窗口,这就是香港CEPA货物专门申报窗口,可以为企业提供“即来即办,24小时预约通关”等特色服务,香港CEPA货物还能享受自动核放、绿色关锁等通关便利化政策,通关效率持续提升。据深圳海关统计,党的十八大以来,2012年至2021年十年间深圳关区累计享惠进口CEPA项下货物165.3亿元,关税优惠17.1亿元。
      据了解,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)自2004年1月1日起正式实施,成为我国第一个全面实施的、也是内地开放程度最高的自由贸易协议。CEPA实施以来,其降税产品范围不断扩大,享惠进口货值逐年增长,成为内地与香港经贸合作的重要平台,为我国参与区域经济合作产生了良好示范效应。深圳毗邻香港,自CEPA实施以来,深圳一直是港产货物进入内地市场的最主要口岸之一。港产零关税货物从深圳关区的文锦渡、皇岗、深圳湾、莲塘等11个口岸进口,享惠货值由实施首年的2.6亿元增至2021年的25.1亿元,大幅增长了近9倍。
      据深圳海关统计,仅2021年深圳关区就有146家企业享受到CEPA的关税优惠政策,享惠进口商品种类涵盖食品、塑胶制品、机电产品、化妆品、化工产品等,从中受益的港产货物既涉及香港具有传统特色的月饼等食品制造业,也覆盖了机电产品等现代产业,对内港两地经贸互通、优势互补,拉动香港经济发展起到了积极作用,也极大的满足了内地民众对优质的香港产品的需求。
      随着两地经贸发展,在CEPA实施15周年之际,两地签署了CEPA项下《货物贸易协议》,并于2019年1月1日起正式实施,标志着CEPA升级完成。自此,香港与内地贸易往来进入新时代。深圳海关作为CEPA的“桥头堡”,自CEPA实施以来积极采取措施,组织落实原产地规则制定、标准磋商、通关管理等各项工作,为香港CEPA货物贸易提供了优质高效的通关服务与良好的贸易环境。
      深圳海关畅通内港联系配合机制,与香港工业贸易署、香港海关等部门建立了CEPA实施年度例会、货物通关问题即时协调、原产地证书常规核查和原产地标准定期磋商等多项工作机制,及时为企业提供通关协调服务,高效解决香港CEPA实施过程中的问题。党的十八大以来,10年间共为企业解决通关受惠受阻事宜155宗,货值达3.2亿元,累计协调港方对3886项零关税货物实施原产地核查。
      此外,深港之间还合作开发了原产地证书电子联网核查系统,香港发证机构可通过该系统将签发的香港CEPA原产地证书电子数据传输至内地海关通关系统,货物在内地海关申报进口时可自动进行数据对碰,无需再通过人工进行核对,有效防范原产地伪瞒骗行为,保护香港商品合法权益。深圳海关还多次派出业务专家赴港,对相关工作人员开展原产地管理、商品归类、货物通关等方面培训,不断加深香港有关执法部门对内地关税法规的认识和理解,形成合力,共同推进CEPA落实实施。同时,该关持续推行CEPA货物通关便利化措施,支持对港对澳贸易健康发展。协助推进香港CEPA原产地证书全程电子化,2016年1月起实现CEPA原产地证书全程电子化,每票可为进出口企业节省50余小时。

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