香港如何“十五五”机遇打造全球供应链与科创？
参考：新华社，今日中国 时间：2026-06-04
2026年是国家“十五五”规划的开局之年，也是香港特别行政区首次制定自身中长期发展规划的关键节点。面对全球变局加速演进，香港特区政府正全速推进首份“香港五年规划”的编制工作，旨在精准对接国家发展大局，为香港社会经济和民生发展提供清晰的路线图。这一规划的制定，标志着香港正从传统优势的巩固迈向更高维度的战略升级。
一、 角色重塑：从“融入参与”到“双向赋能”
“十五五”规划对港澳的定位表述从“融入国家发展大局”升华为“融入和服务国家发展大局”。这标志着香港在国家发展坐标中的角色发生了根本性转变：由过去的“参与者”、“联络人”，跃升为主动服务国家的“贡献者”与“转换器”。未来，香港的发展不能仅聚焦“香港所需”，更要立足“国家所需”，依托其国际公认的专业服务和法治环境，深度嵌入全国统一大市场建设，将内地的产能优势转化为被全球市场接受的商品与服务，形成“国家所需”与“香港所长”的双向赋能格局。
二、 传统产业升级：迈向高增值与体系化协同
“十五五”规划不仅支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，更为这些传统产业注入了全新内涵，推动其从“单点突破”向“体系升级”转型：
金融中心的功能深化：规划首次系统提出强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心的核心功能。这意味着香港的金融竞争将超越传统的IPO筹资规模，向人民币国际化、财富管理深度和金融安全韧性等制度性竞争领域迈进。
大宗商品与供应链大脑：规划首度加入支持香港构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。依托港交所旗下伦敦金属交易所（LME）的优势，香港可协助国家有色金属产业与国际接轨；同时发挥检测认证、品牌融资等高增值服务，从“区域贸易中心”升级为“全球供应链大脑”。
航运业的价值跃升：正如香港特区政府运输及物流局局长陈美宝所强调，香港须把握关键窗口期，由传统的“转口港”和“规模竞争”迈向“价值竞争”。通过推动“航运+金融+人才+专业服务”协同发展，结合船舶租赁、海事法律等优势，打造综合航运枢纽，并拓展人民币在航运贸易中的应用，增强全球供应链韧性。
三、 创科引擎发力：“AI+”驱动与产学研深度融合
在国家科技自立自强的大局中，“十五五”规划明确支持香港建设国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地。香港将从科研的“参与者”跃升为“引领者”：
“AI+”战略对接：针对国家全面实施“人工智能+”行动，香港需在算力、算法、数据三大基础设施建设上精准对接，利用数据自由流动等优势，打造链接全球的AI生态枢纽。
打通成果转化堵点：聚焦原始创新与关键核心技术攻关，弥补科研成果转化短板。通过做大科技服务业规模，以全链条融资、知识产权融资等专业服务，弥补内地科技创新生态的不足。
错位协同的产业生态：构建“香港研发（0到1）+深圳智造中试+大湾区量产”的完整产业链。通过河套深港科技创新合作区等平台，实现科研样品过河、资金跨境使用，让“香港研发+内地转化”模式落地生根。
四、 空间战略支点：北部都会区上升为国家布局
“十五五”规划首次明确提出“加快北部都会区建设”，使其正式成为粤港澳大湾区整体战略布局中的关键一环。面积和未来人口均占香港三分之一的北部都会区，不仅是解决土地房屋问题的抓手，更是香港经济发展的新引擎。特区政府正通过片区开发、专属法例“拆墙松绑”等创新模式，将其打造成“国际创科新城”，塑造“南金融、北创科”的新格局，使其真正成为无缝衔接大湾区网络的核心连接器。
五、 高质量规划的机制保障
为确保首份“香港五年规划”的科学性与前瞻性，特区政府已建立行政长官亲自领导的跨部门工作组，并着手构建三大核心机制：与国家部委的高效对接机制、行政与立法的协同工作机制，以及多层次收集民意的公众咨询机制。这种从年度计划向中长期规划的转变，将有效降低市场风险，为投资者提供稳定的预期。
面向未来，香港的首个五年规划不仅是一份经济发展蓝图，更是一份提升治理能力的行动纲领。在“一国两制”的制度保障下，香港正以更加主动的姿态拥抱国家战略，奋力书写“由治及兴”的崭新篇章。
