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粤港澳大湾区的地位和建设问题思考
    粤港澳大湾区的地位
    粤港澳大湾区国家战略地位日益凸显。粤港澳大湾区是以往粤港澳合作的升级版,以往的粤港澳合作,是一个区域合作的概念,粤港澳大湾区作为一个独立的概念和时代热词,最早于2017年3月被写入政府工作报告,凸显了大湾区作为港澳与内地同发展、共繁荣的国家级平台的重要地位。
    3月20日上午,国务院总理在记者会上表示,粤港澳大湾区的规划纲要正在制定,很快会出台实施,港澳居民到内地来,特别是到广东来工作、生活,在住房、教育、交通等诸多方面将逐步享受同等的待遇。
    粤港澳大湾区的远景
    粤港澳大湾区建设,打造的是国际一流湾区和世界级城市群,带动的是泛珠三角区域发展。因此,粤港澳大湾区未来必将成为驱动中国经济增长的又一巨大引擎。
    随着粤港澳大湾区发展规划,粤港澳大湾区建设有望在今年迎来实质性的开端,并会有一批实质性的项目落地。广东省政府工作报告也明确表示,2018年要推进“一地两检”“联合查验、一次放行”等通关模式改革,实施出入境、跨境交通等方面服务大湾区建设的18项措施,完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。在此背景下,粤港澳大湾区主题叠加“一带一路”倡议、广东省自贸区、广东省国企改革等多重政策支持,区域内港口、仓储物流等行业将获得发展新机遇。

    粤港澳大湾区的问题和挑战
    粤港澳三地的协调协同问题极为复杂,工程庞大、权限交错,甚至涉及法律问题,地方能力和空间有限,最终需国家通过顶层设计加以解决。3月19日,深圳前海管理局官方网站挂出一则公告,宣布即日起对在深圳前海工作的港澳居民,免办《台港澳人员就业证》。至此,从2005年开始在全国实施的“台港澳人员内地就业实行就业许可制度”在前海率先取消。
    “粤港澳大湾区的建设,归根到底人是非常重要的。”中山大学港澳珠三角研究中心副主任张光南认为,粤港澳合作的一大重点是实现服务贸易自由化,这需要依靠专业人士来推动,当前国家也高度重视港澳居民在内地就业创业,这二者均指向港澳居民在内地工作和生活的便利化和自由化。前海、南沙和横琴均为广东自贸试验区片区,拥有制度创新先行先试的政策优势,现实中的一大功能定位和探索方向是要率先对接港澳。前海、南沙和横琴是广东开放力度最大的区域,并且作为自贸区,它们的各类试点和探索,最终目的也是希望能在更大范围内复制推广。
    粤港澳大湾区未来必将成为全球科技产业创新中心,与新经济典范,成为拉动中国经济增长的新一极。粤港澳地区横跨“一国两制三关税区”,为贸易和产业合作同样提供了广阔的选择空间。
    因此,目前国家正在制定、即将出台实施的《粤港澳大湾区的规划纲要》备受各方期待。3月9日的全国两会“部长通道”上,国家发展和改革委员会主任何立峰就表示,将加快磋商有利于粤港澳三地人员交流、货物流通、资金融通等的新机制新措施,成熟一项推出一项,争取加快落实、早见成效。
     
     

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