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香港自由港政策对香港物流、转运、报关清关的影响
    香港自由贸易港的地位显著,无论空运还是海运,香港都是亚洲重要的国际贸易枢纽。货物运输方面,在香港,航空、陆路及海路货运商都采取预先通过电子清关系统向海关递交货物资料的方式报关,海关只会对选定个别货物进行查验查,除豁免报关的物品外,进出口商只需于货物进口或出口后14 日内向海关呈交准确而完整的报关单即可。也就是说,船只从海上进入或驶离港口时是无需向海关结关的,而且,转运货物在港内装卸、转船和储存也不受海关限制。
    机场货运站、集装箱码头均由多家民营企业经营,通过竞争提升效率
    建设自由贸易港,机场与港口是其承载主体,上海就提出要依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者实地探访了香港国际机场最大的货运站香港空运货站有限公司(Hactl)和在葵青货柜码头拥有最多泊位的香港国际货柜码头有限公司(HIT),发现香港无论是机场货运站还是集装箱码头,均由至少三家民营企业经营,它们彼此间通过竞争提高工作效率以及服务水平。
    香港机场管理局航空货运及后勤总经理沈朝晖对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,目前香港国际机场共有香港空运货站(Hactl)、亚洲空运中心(AAT)、国泰空运货站(CPSL)及DHL中亚区枢纽等4个货运站,4家一年可以提供740万吨运力。机场管理局仅负责整体管理与监管,具体业务则通过招标由签署合约的各公司自行运营,管理局并不会干预其具体运营。
    香港国际机场正是通过提供这样一个公开、公平、公正的平台,才能促使各营运商之间相互良性竞争,利用他们的专业知识及经验为使用者提供优质服务。
    在货物通关方面,香港海关为上述机场货运站特殊提供了一整套24小时“空运货物清关系统”。该系统还帮助航空公司将货运资料快速传送至海关,海关收到后再会把清关指示经由系统传送到空运货物营运商。货物如需经海关检查,海关承诺在80分钟内完成检查作业。
    沈朝晖表示,香港国际机场自2011年起,成为全球使用电子空运提单量最高的机场,2017使用率达到66.8%,超出全球平均的52.6%。“大量使用电子空运提单不仅是为了环保,更大大提升清关效率。”
    香港海关还告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),为加快清关,海关采用了多个电子货物清关系统,方便从事航空、陆路及海路货运业的经营商预先递交货物资料,除上述适用于航空的“空运货物清关系统”外,还有“道路货物资料系统”以及“电子货物舱单系统”等。
    根据香港进出口相关法例,货物进出口报关手续在香港十分简便。除豁免报关的商品外,进出口商只须于货物进口或出口后14 日内向海关呈交准确而完整的报关单即可。在香港,豁免报关的商品有转运货物、过境货物、船舶补给品(包括燃料舱燃料)、飞机补给品(包括飞行燃料)、除汽车外的私人行李、价值4000 美元以下的任何邮包等。
    港口方面,记者发现,与机场货运站类似的是,葵青港的9个集装箱码头分别被现代货箱码头、迪拜港货柜码头、香港国际货柜码头、中远-国际货柜码头和亚洲货柜码头等5家公司管理和运营,九个码头共占地279公顷,提供24个泊位。
    上述集装箱码头均由民营企业通过公开投标方式从香港特区政府获得经营权,因此,各公司基于业务上的竞争,均投入资金升级自己码头的各项软硬基础设施,借以满足、吸引国际物流公司。并且,在海运方面,从国际海运业务所获的盈利在香港无需缴纳企业利得税,这对许多公司来说更是一大吸引力。
    海运货物清关方面,船运公司也只须在船只抵港前向海关提交相关货物资料即可,除了被海关选定检验的货物外,绝大部份货物在船只到达香港后会立即放行。被扣留检查的货物,海关也会在货主指定的地点和日期进行货物检查。
    近年来,随着内地华南地区深圳港、广州港的快速崛起,香港葵青港已不再保持全球最繁忙集装箱港口的头衔。港珠澳大桥也在削减部分葵青港的货物流量。南沙大桥,狮子洋通道,深中通道,以及规划中是穗深通道都将对粤港澳湾区带来变数。

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