粤港澳大湾区：以“硬联通”与“软联通”双轮驱动，打造新发展格局的战略支点

南海之滨，潮涌湾区。在“十五五”规划的开局之年，粤港澳大湾区正以昂扬的姿态，加速迈向富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，大湾区以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国九分之一的经济总量，成为引领高质量发展的核心引擎。在习近平总书记的亲自谋划、部署和推动下，粤港澳三地同心协力，聚焦科技创新、产业升级与制度融合，全面深化“硬联通”与“软联通”，加快培育新质生产力，奋力书写中国式现代化的湾区篇章。

一、科创引领：打造世界级科技创新策源地

粤港澳大湾区正加速构建国际科技创新中心，形成“两点两廊”的创新发展格局——以深港河套、粤澳横琴为“两点”，广深港、广珠澳为“两廊”，高端创新要素持续集聚。目前，大湾区已布局9个重大科技基础设施，建成2家国家实验室、45家全国重点实验室和33家粤港澳联合实验室，区域创新综合能力连续多年位居全国首位，“深圳—香港—广州”创新集群更跃居全球创新指数第一。

今年，三地将深入实施粤港、粤澳科技创新联合资助计划，加快推进粤港澳大湾区量子科学中心、大湾区国家技术创新中心国际总部等重大平台建设，并布局一批概念验证和中试平台。香港科研团队依托大湾区超强算力，成功破解航空航天领域高速流场精准预测难题，为高超声速技术突破提供关键支撑。同时，国内首条年产能万台级的人形机器人自动化生产线正式启用，标志着智能制造迈向规模化新阶段。

在政策协同方面，广东推动中国散裂中子源、“天河二号”超算中心等重大设施向港澳开放共享，支持港澳高校和科研机构参与省级科技计划，累计拨付科研资金超6亿元。通过“港澳高校—港澳科研成果—珠三角转化”的协同模式，越来越多前沿成果在大湾区落地生根、开花结果。

二、产业跃升：构建世界级先进产业集群

粤港澳大湾区正加快构建现代化产业体系，形成以智能制造为核心、新兴产业为支撑的世界级产业集群。目前，区域内拥有11家全球灯塔工厂、19家国家卓越级智能工厂，8个国家先进制造业集群和28个国家级中小企业特色产业集群，产业基础雄厚、创新动能强劲。

在低空经济领域，广州一款新型飞行汽车成功完成核心城区实景首飞，集成多套飞控系统与智能感知避障技术，安全性与稳定性达到行业先进水平。广东正聚焦智能网联汽车、智能机器人、低空经济等战略性新兴产业，一体推进创新设施建设、技术研发与产品迭代升级，并联手港澳探索开展低空跨境飞行合作，打造大湾区低空物流与客运示范网络。

物流与交通体系全面升级。根据《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，广东将交通运输、仓储和邮政业列为“十五五”服务业发展重点领域，提出构建海陆空铁一体联动、通达全球的综合交通运输服务体系。广州、深圳、珠海等城市被列为国家物流枢纽承载城市，推动冷链物流骨干网、中欧班列信息化平台、“中欧班列+跨境电商”新模式等重点工程落地。深圳发布30项任务清单，加快建设具有全球重要影响力的物流中心，推动“高铁+物流”“地铁+物流”“低空+轨道”等新业态发展，2025年力争实现高铁货运量1万吨、地铁物流日处理量突破3万票。

三、交通先行：基础设施“硬联通”加速成网

“硬联通”是大湾区融合的基石。目前，大湾区铁路运营里程超3000公里，城市轨道交通里程超1500公里，城际铁路实现公交化运营，“一张网、一张票、一串城”成为现实。深中通道、黄茅海跨海通道等标志性工程相继通车，珠江口已建成5条公路跨江跨海通道，主要城市间基本实现1小时通达，“1-2-3-12交通圈”加快形成。

航空方面，广州白云机场T3航站楼与第五跑道正式启用，深圳宝安机场迈入“三跑道时代”，香港国际机场二号客运大楼分阶段启用，大湾区7座运输机场协同发力，航线网络覆盖全球230多个通航点，旅客年吞吐能力达2.2亿人次，正加速建成世界级机场群。

港口方面，大湾区港口货物年通过能力超16亿吨，集装箱年通过能力约8500万标箱，形成以香港港、深圳港、广州港为核心的差异化港口群。通过“湾区一港通”“大湾区组合港”等改革，货物进出口规模突破400亿元，报关成本降低约30%。

四、规则衔接：制度“软联通”深化融合

“软联通”是大湾区高质量发展的关键突破口。三地持续推进规则衔接与机制对接，打破制度“藩篱”，将“制度之异”转化为“制度之利”。

在通关便利化方面，“合作查验、一次放行”“一地两检”等模式全面推行，旅客平均通关时间仅需30秒。“港车北上”“澳车北上”政策实施以来，单牌车通行量已突破700万辆次；“粤车南下”政策正式落地，实现港珠澳大桥双向畅行。第十五届全运会期间，跨境自行车赛实现6次穿越口岸“无感通关”，创新采用“前置查验+闭环管理”模式，彰显制度协同的卓越成效。

在民生融合方面，港澳居民在粤参保人次达43万，198项高频政务服务事项实现“跨境通办”，“湾区标准”体系已发布270项，“湾区认证”证书发放270张，“港澳药械通”惠及患者超万人。超20万港澳居民在粤工作，84家港澳青年创新创业基地累计孵化项目超5600个，“1+12+N”孵化体系不断完善。

在金融开放方面，“跨境理财通”业务规模突破1200亿元，惠及超6万名投资者。横琴、前海、南沙等重大平台持续推进金融创新，支持设立粤港澳大湾区保险服务中心、跨境理财和资管中心，推动人民币国际化进程。

五、面向未来：迈向中国式现代化的引领地

站在“十五五”新起点，粤港澳大湾区正以科技创新为引擎，以基础设施为支撑，以制度融合为保障，全面深化三地协同，加快培育新质生产力。从飞秒激光器到飞行汽车，从人形机器人到低空物流，从“组合港”到“跨境通办”，一个个创新成果与制度突破，正汇聚成湾区高质量发展的澎湃动能。

未来，广东将继续发挥“一点两地”新定位优势，积极对接香港北部都会区与澳门“1+4”多元化发展战略，推动前海、南沙、横琴、河套四大平台协同发展，打造国际一流营商环境和宜居宜业宜游优质生活圈。通过“硬联通”织密网络、“软联通”破除壁垒、“心联通”凝聚共识，粤港澳大湾区必将建成新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，在中华民族伟大复兴的征程上书写更加辉煌的湾区篇章。