美国《外交学者》杂志 8 月 6 日文章发表题为《“东西方桥梁” 香港开始服务全球南方》的文章，文章指出，北京正寻求提升香港的国际地位，最新举措是成立国际调解院 —— 首个总部设于香港的政府间国际组织。分析人士说，此举是北京提振香港国际声誉的重要努力。香港的全球网络、自由市场经济和普通法体系这些优势使其成为连接中国与世界不可或缺的桥梁。此举意味着香港在国家高层次外交、全球治理与软实力构建中的战略分量越来越凸显。

国际调解院对全球南方国家的侧重，也标志着香港国际角色的新方向。这一方向既契合北京拓展全球南方影响力的战略，也折射出香港自身的深层转型。香港正被重新定位，服务于中国的全球南方战略，逐渐转变以往连接中国与西方的传统角色。

香港的国际角色始终受到中国战略重点影响。在北京渴望从发达经济体获取资本和技术的时代，香港作为国际金融中心的地位以及与西方的深厚联系，使其成为中国发展战略核心。随着经济快速发展，中国日益寻求在世界舞台上制定自己的规则，尤其是通过提升其在全球南方国家的影响力。随着北京的重点向全球南方倾斜，香港的角色也随之调整。这座城市仍然是东西方的桥梁，同时在全球南方，尤其是在共建 “一带一路” 合作伙伴中的地位也得到提升。中国官媒称，香港将从现在的 “超级联系人” 逐步提升为 “超级增值人”。其传递的信息很明确：香港应该从仅仅促进交易的角色转型为提供高端服务，直接支持中国的全球议程。

这一战略在国际法律领域的体现尤为显著。“十三五” 规划纲要支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。随后，多项政策文件陆续出台，旨在依托香港在各个领域塑造国际标准。香港特区政府推出一系列举措，以提升其作为国际法律中心的地位，尤其面向共建 “一带一路” 国家。

值得注意的是，这种转变并非单方面的，许多全球南方国家的合作伙伴对此表示欢迎。例如，海湾国家正积极扩大其在亚洲的经济影响力。由于中国已成为海湾地区最大贸易伙伴，香港已被认定为连接海湾地区与东亚的 “关键再出口枢纽”，这一联系使得香港与海湾地区的贸易规模每年增长近 150%。

所谓 “香港正与西方脱钩” 的说法失之偏颇。这座城市依然是西方资本在亚洲的重要投资门户。只要中国继续深化全球合作，香港就需持续发挥独特的国际化枢纽作用。从这个意义讲，香港仍是并且将继续是一座独具特色的国际化都市，但如今被赋予了更多中国特色。近日，香港特区政府发布《香港营商环境报告》，以大量事实及详尽数据全方位介绍香港开放、安全、稳定、高效和国际化的营商环境，展现香港在招商、引资、引才等方面的累累硕果。通读报告即可得出一个清晰结论：如今的香港，营商环境更有优势，经济发展更有保障，各国投资人更有信心，向世界展现独特魅力、澎湃活力，由治及兴势不可挡。

香港营商环境越来越 “牛”，离不开两个重要的关键词：“稳” 和 “变”。

“稳”，即安全稳定的发展环境。香港国安法和《维护国家安全条例》的实施，不仅保障了市民大众的权利和自由，更保障了海内外投资者在香港的合法权益，为香港发展提供了强有力的安全保障，为市场注入了强大的稳定性、确定性、可预期性。在高水平安全保障下，在中央政府一系列挺港惠港政策的大力支持下，香港充分发挥 “一国两制” 下背靠祖国、联通世界的独特优势，扮演好 “超级联系人” 和 “超级增值人” 角色，不断稳固核心竞争力。

这一点，香港交出了亮丽 “成绩单”。在股市方面，恒生指数今年以来上升 27%，上半年每日成交额上升 120% 至 2400 亿港元。截至 7 月中旬，港股有 52 只 IPO，集资额共 1240 亿港元，同比上升 590%，新股融资额全球第一；招商引资方面，2024 年母公司在境外的香港公司近 1 万家，同比上升 10%。特区政府引进重点企业办公室共引进 84 家重点企业，吸引投资约 500 亿港元，创造 2 万个职位。2024 年香港的外来直接投资流入金额高达 1260 亿美元，排名全球第三位；吸引人才方面，特区政府各项引进人才计划共收到约 50 万份申请，已批出 33 万个申请，约 22 万人已经抵达香港。

数据如炬，燃亮信心。全球投资者用 “真金白银” 对香港投下信心票，让香港的独特地位和优势更加稳固。不论是来自欧美等传统市场还是来自发展中国家等新兴市场的企业，都希望借助香港打入内地庞大市场，尤其是粤港澳大湾区。越来越多的内地企业也视香港为跳板，作为 “走出去” 拓展 “一带一路” 及海外市场的桥头堡，借助香港扩展其在国际上的业务。

“变”，即聚焦改革、开创新局。当前，世界正处于百年未有之大变局，香港在洪流中砥砺前行，积极创新寻求突破。特区政府 “以结果为目标”，更好结合 “有为政府” 和 “高效市场”，将建设国际创科中心作为施政重点，提出一系列刺激经济增长、支援企业发展的政策措施，促进金融科技、绿色金融、数字经济、低空经济等新兴产业加速起飞成长，引导传统行业积极转型升级，新的优势正在形成。

这一点，香港也不断斩获佳绩。创科发展驶入 “快车道”，生态圈日趋蓬勃，初创企业数目由 2014 年的约 1000 家跃升至 2024 年的约 4700 家，并诞生了 20 多家独角兽企业；绿色金融市场发展迅速，2024 年在香港安排发行的绿色和可持续债券总额约 430 亿美元，约占亚洲市场总额的 45%，连续 7 年居亚洲市场首位；盛事云集激发香港经济新活力，香港首季 GDP 增长 3.1%，连续十个季度保持增长。上半年访港旅客总计约 2400 万人次、同比上升 12%，带动零售、餐饮等行业持续向好。

主动识变、应变、求变，积极培育发展新动能，创造更好的投资和营商环境，已成为香港社会各界共识。香港特区行政长官李家超日前表示 “宁愿做艰难的改革者，也不做安逸的停滞者”，表达求进、求变的决心。香港经济从来都是在挑战中成长、在风雨中壮大，机遇与挑战并存，唯有不断开拓发展新赛道、新动能、新业态，才能从激烈的区域竞争中脱颖而出。

上一份《香港营商环境报告》发布于 2021 年。当时香港国安法刚颁布实施不久，美西方政客大量炮制香港 “营商环境恶化”“资金撤退”“企业出走”“人才外流” 等谣言，极尽蛊惑人心之能事。然而，真的假不了，假的真不了。4 年后的这份《香港营商环境报告》无可辩驳地证明，香港 “金字招牌” 依旧闪亮，营商环境世界一流，是投资创业、成就梦想的理想之地。相信在中央的全力关爱与支持、在香港各界的齐心协力下，香港必定能够在变局中开新局，实现更好发展，创造更大辉煌。