海南自贸港与香港作为中国对外开放的重要支点，正分别以全岛封关运作和战略角色转型推动高水平开放。海南全岛封关，实施 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 政策，大幅扩大 “零关税” 商品范围，打造连接国际与内地的 “超级枢纽”，香港则通过成立国际调解院等举措，从 “超级联系人” 向 “超级增值人” 转型，聚焦服务全球南方战略，依托自身优势强化国际法律及争议解决服务中心地位，以 “稳”（安全环境与核心竞争力稳固）与 “变”（创新驱动新兴产业发展）提升营商环境。两地虽定位不同，但均以制度型开放为内核，共同构建中国与世界深度交融的多元路径，为全球经济注入稳定性与确定性。

在中国扩大高水平开放的壮阔蓝图中，海南自贸港全岛封关与香港战略转型犹如两颗关键棋子，既各有侧重又协同共振，共同书写着新时代中国与世界深度交融的新篇章。从南海之滨的制度型开放试验田，到维多利亚港畔的全球治理新枢纽，两地以独特优势承载着国家战略，在变动的世界格局中锚定开放坐标。

海南自贸港：封关启幕，打造全球要素集聚新高地

2025 年 12 月 18 日，海南将迎来全岛封关运作的历史性时刻。这不是地理意义上的 "封闭"，而是制度层面的 "更大开放"—— 以 "‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由" 为核心，将海南岛建成一个特殊海关监管区域，让人流、物流、资金流在规则框架内充分流动。

政策突破的力度令人瞩目："零关税" 商品范围将从目前的 1900 个税目跃升至约 6600 个税目，覆盖 74% 的全部商品税目，管理模式从 "正面清单" 转为 "负面清单"，除禁止类外均享优惠。岛内企业间商品可免进口税收流通，加工增值达 30% 的货物更能免关税进入内地市场，使海南成为连接国际与内陆的 "超级枢纽"。8 个 "一线" 口岸直接放行符合条件的进口货物，10 个 "二线" 口岸精准监管入岛物资，通过多轮压力测试筑牢风险防线，确保开放与安全并行。

历经 5 年筑基，海南已打下坚实基础：85 国人员免签入境，"中国洋浦港" 船籍港船舶总吨位居全国第二，多功能自由贸易账户实现资金跨境自由划转；货物贸易、服务贸易年均增速超 30%，实际使用外资 1025 亿元，四大主导产业占 GDP 比重升至 67%。封关后，海南将进一步扩大服务业开放、深化金融创新、优化航运制度，目标直指 "引领新时代对外开放的重要门户"。

香港：从 "超级联系人" 到 "超级增值人"，锚定全球南方新坐标

与此同时，香港正以国际调解院的成立为标志，开启战略角色的深度转型。作为首个总部设于香港的政府间国际组织，国际调解院不仅提升了香港的国际声誉，更凸显其在全球治理与中国软实力构建中的战略分量 —— 从传统上连接中国与西方的桥梁，逐渐转向服务全球南方战略的 "超级增值人"。

这一转型既契合国家拓展全球南方影响力的布局，也顺应香港自身优势的升级。依托普通法体系、自由市场经济和全球网络，香港已成为海湾地区与东亚的 "关键再出口枢纽"，与海湾国家贸易规模年增近 150%；在 "一带一路" 共建国家中，其国际法律及争议解决服务中心的地位持续强化，从 "促进交易" 转向 "提供高端服务"，直接支撑中国的全球议程。

转型中的香港，以 "稳" 与 "变" 筑牢营商根基。"稳" 来自香港国安法带来的安全环境，保障了投资者权益与市场确定性：2024 年港股 IPO 集资额 1240 亿港元居全球第一，外来直接投资流入 1260 亿美元列全球第三，50 万份人才申请获批 33 万，彰显全球信心。"变" 则聚焦创新突破：国际创科中心建设提速，金融科技、绿色金融、低空经济等新兴产业崛起，传统行业加速转型，新优势持续形成。

双轮驱动：中国开放的多元路径与世界意义

海南与香港的实践，共同勾勒出中国开放的多元路径：海南以全岛封关推动 "边境后规则" 对接，通过税制、贸易、监管创新打造 "境内关外" 的开放高地；香港则以制度优势深耕 "全球治理服务"，在法律、金融、要素配置等领域构建连接全球南方的新型枢纽。两者虽定位不同，却共享 "制度型开放" 的内核 —— 不再是简单的政策优惠，而是通过规则、规制、管理、标准的对接，提升全球资源配置能力。

在单边主义抬头、经济全球化遭遇逆流的当下，这种双支点布局更具世界意义。海南封关后将为全球企业提供进入中国市场的 "便捷通道"，香港转型则为全球南方国家提供多元合作的 "中立平台"。它们共同证明，中国的开放不是单向输出，而是通过自身制度创新，为世界经济注入稳定性与确定性，让开放成果惠及更多国家和地区。

从天涯海角的封关倒计时，到维多利亚港的转型进行时，海南与香港正以各自的节奏，奏响中国与世界共赢的时代强音。这不仅是两地的发展新篇，更是中国以开放姿态参与全球治理、推动构建人类命运共同体的生动注脚。