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香港在粤港澳大湾区机遇和挑战并存
    从破局到深耕——香港积极投身新时代粤港澳大湾区建设浪潮。为抓紧粤港澳大湾区发展机遇,香港特区政府正全力打造全新的公务员学院。近日,香港公务员事务局局长罗智光表示,香港面对多方面新挑战,必须提升公务员的培训,助香港把握“一带一路”和粤港澳大湾区等国家发展策略所带来的机遇。一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币,粤港澳大湾区要实现人才、资金、货物的无缝对接、充分交流,只有群策群力,不断摸索实践。
     
    如果把珠江口比作一张巨大的弓,从广州、深圳到香港就如同一支搭起的长箭。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,犹如引弓搭箭,凝聚起整个区域7000万人的磅礴力量,射出一支无与伦比的开放之箭、协调之箭、创新之箭。
    香港就是这支长箭锋锐的箭头。发轫于40多年前的内地改革开放,给香港提供了产业升级的巨大机遇。借助“前店后厂”模式,香港从制造业为主变为生产性服务中心,借助内地加入全球资本配置的机会,香港再变为仅次于纽约、伦敦的全球第三大金融中心。
    正是内地经济的崛起,不断推进香港经济功能的转型,是祖国的经济实力将香港带入了世界经济增长的核心地区。
    但与此同时,香港经济结构也日趋固化,发展越来越依赖金融等高端服务业。这类产业的全球资源配置特点,导致人才来自全球,为香港本地创造的高级职位有限。因此,香港就业市场上出现了十分矛盾的现象:一方面失业率极低,近年多在2.8%左右;另一方面,岗位多来自零售、旅游等中低端行业,香港青年向上流动的机会变少,收入也增长缓慢;香港的高地价、高房价也极大地压制了香港人的生活空间。
     
    在对创业空间和生活空间的双重期盼中,为支持香港、澳门更好融入国家发展大局,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设。广深港高铁和港珠澳大桥的正式通车,对提升粤港澳大湾区综合竞争力,全面推进内地同香港、澳门互利合作具有重大意义。
     
    同时香港各界人士已提出不少解决“跨境壁垒”需要面对的问题。如跨境人才税收,香港人在大湾区工作能否按香港税制征税?跨境专业服务,能否降低香港专业服务公司在大湾区落地门槛?跨境金融监管,能否设立协调性更强的机构?香港人到大湾区工作、生活,医疗等社会保障如何建立?就一个小小的微信红包,内地版的香港人就不能用,因为没有内地银行账户,而开设账户需要有内地手机号码,等等,这些还需要更多的深化改革。
     
    香港“一国两制”研究中心研究总监方舟认为,粤港澳大湾区规划不是“静态的”,而是“动态的”。大湾区规划更像是一个平台,大致方向确定,能解决的问题确定,大家还可以不断把新的问题放上去,不断去解决。规划制定出来,不是一劳永逸,更不是一蹴而就,它本身就是一个不断改革创新的过程。
     
    罗智光说,香港作为中国的一部分,未来的政策发展和国家息息相关,包括经济、金融、交通运输、食品安全等范畴,涵盖面广,加上香港要开发新的经济增长领域,需把握“一带一路”倡议,以及粤港澳大湾区发展等国家发展策略带来的机遇。


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